天津市津南区市场监督管理局bet356体育在线_bet356手机版-篮球世界杯投注推荐#开展
《津南区人民政府办公室bet356体育在线_bet356手机版-篮球世界杯投注推荐#印发津南区新型城镇社区住宅
电梯管理办法的通知》制定后评估的报告
按照《津南区人民政府办公室bet356体育在线_bet356手机版-篮球世界杯投注推荐#开展行政规范性文件制定后评估工作的通知》要求，根据《天津市行政规范性文件管理规定》等相关规定，区市场监管局组织相关科室、法律顾问对我单位负责起草的制定满2年的现行有效的区政府行政规范性文件实施情况进行后评估。现将有关情况报告如下：
一、后评估基本情况
2013年，由我单位负责起草，区政府办名义出台的行政规范性文件1件（有效期5年），2018年予以修订，为《津南区人民政府办公室bet356体育在线_bet356手机版-篮球世界杯投注推荐#印发津南区新型城镇社区住宅电梯管理办法的通知》（津南政办发〔2018〕18号）。
二、规范性文件实施的绩效
（一）合法性评估
《津南区人民政府办公室bet356体育在线_bet356手机版-篮球世界杯投注推荐#印发津南区新型城镇社区住宅电梯管理办法的通知》制定权限、程序、所设定的行政管理措施分别符合上级有关规定，具体内容与现行法律法规和上级规范性文件无冲突。
（二）合理性评估
该文件制定时间为2013年，文件所规范的主体为新型城镇社区，具体指农民还迁住宅区，文件制定背景是2013年我区农民还迁住宅区电梯管理不成熟，与商品房住宅区别管理，符合当时我区实际。目前，我区商品和还迁区小区均统一管理，电梯管理也统一化、规范化、制度化。将农民还迁住宅区与其他社区电梯区别管理已无意义。2014年国家新修订了《中华人民共和国特种设备安全法》，2015年修订了《特种设备现场安全监督检查规则》；2018年天津市制定了《天津市特种设备安全条例》，2020年我局修订了《津南区加强电梯安全综合治理工作方案》，为现代化社区住宅电梯安全监察提供了完备的法律法规和制度支持。
《津南区人民政府办公室bet356体育在线_bet356手机版-篮球世界杯投注推荐#印发津南区新型城镇社区住宅电梯管理办法的通知》（津南政办发〔2018〕18号）。已不适应当前现代化社区住宅电梯管理需要，不具有合理性。
（三）协调性评估
评估期间，我局通过政务网向全社会和相关单位公开征求了bet356体育在线_bet356手机版-篮球世界杯投注推荐#拟废止该管理办法的意见，均无意见，广泛认为该管理办理应废止。
（四）可操作性评估
该管理办法在具体行政管理中可操作性不强。
（五）技术性评估
该管理办法自实施以来对社区住宅电梯管理未起到实质性积极作用。
绩效性评估
该管理办法对目前电梯安全监察没有指导意义，不能有效解决当前实际问题。
三、存在的问题
存在的主要问题，该管理办法第七条、第十一条、第六条、第四条等条款无法律依据。目前，我区商品和还迁区小区均统一管理，电梯管理也统一化、规范化、制度化。将农民还迁住宅区与其他社区电梯加以区别管理已无意义。与现代化社区电梯监管统一化实际不符，可操作性不强。
四、后评估结论
《津南区人民政府办公室bet356体育在线_bet356手机版-篮球世界杯投注推荐#印发津南区新型城镇社区住宅电梯管理办法的通知》不符合当前电梯安全监管实际，不适应当前电梯安全监察需要，经评估，建议予以废止。
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津公网安备12011202000286
