区发展改革委bet356体育在线_bet356手机版-篮球世界杯投注推荐#开展《津南区新型城镇化
发展“十四五”规划》后评估的报告
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区人民政府:
按照《津南区人民政府办公室bet356体育在线_bet356手机版-篮球世界杯投注推荐#开展区政府重大行政决策后评估工作的通知》要求及《天津市重大行政决策程序规定》等相关规定,我委采用查阅资料、公开征求意见、征求部门意见、法律顾问合法性论证等方式,对我委2022年制定且现行有效的区政府重大行政决策实施情况进行了后评估。现将相关情况报告如下:
一、后评估基本情况
2022年,我委以区政府名义出台重大行政决策1件,为《津南区人民政府bet356体育在线_bet356手机版-篮球世界杯投注推荐#印发津南区新型城镇化发展“十四五”规划的通知》(津南政发〔2022〕11号)(以下简称《规划》),有效期为5年。按照“谁起草、谁评估、谁负责”的原则,我委于2024年7月24日起组织开展重大行政决策后评估工作,成立后评估工作小组,制定工作方案,广泛查阅了《规划》相关的各类文件、法规,于7月24日-8月27日在津南政务网公开向社会征求相关意见和建议,向《规划》涉及的39家相关委办局、镇街书面征求后评估意见,委托法律顾问进行了合法性论证,经委党组会集体讨论,形成后评估报告。
二、重大行政决策实施绩效情况
(一)合法性评估
《规划》制定权限、程序、所设定的行政管理措施分别符合上级有关规定,具体内容与现行法律法规和上级文件无冲突,所依据的法律法规未被废止或修订。
(二)合理性评估
《规划》所制定的主要制度符合我区实际,所设定的主要管理措施具有较强的合理性,对进一步提高我区新型城镇化发展质量、促进城乡一体化和区域协调发展、探索城镇化体制改革创新起到了积极作用。
(三)协调性评估
评估期间,通过广泛征求区相关单位、法律顾问意见,广泛认为《规划》涉及的各部门职责明确、措施合理、协调性强。
(四)可操作性评估
经评估工作小组后与业务科室、各相关单位充分衔接,就《规划》制定的各项具体措施可操作性进行研究,认为《规划》中各项措施切合实际、可行性高、易于操作。
(五)技术性评估
经对《规划》完善性、规范性进行评估,该《规划》内容逻辑结构严密、文字表述准确。自实施至今未发生因文件表述产生的异议。此次评估过程中,区医保局、市规划资源局津南分局等单位建议参照区级部门职权及上位规划表述情况,进一步完善《规划》中个别内容,经研判,反馈意见对《规划》总体技术性情况无影响,未予采纳并与各反馈意见单位达成一致。
(六)绩效性评估
《规划》分别围绕推进以人为核心的新型城镇化战略、推进非户籍常住人口有效有序融入城市、构建可持续发展的国土空间格局、建设以人民为中心的美好家园、推进城乡深度融合发展、推动城市治理体系和治理能力现代化等方面,明确了津南区推进新型城镇化的总体目标、重大任务、空间布局、实施措施,对建设文明、宜居、承载力强和可持续发展能力强的新型城镇化道路进行了有益探索。《规划》执行期间,有效提升了津南区城镇化发展质量,促进了城乡一体化和区域协调发展。
经面向社会公开征求意见和征求部门意见,该《规划》社会认同度较高,对于进一步落实新型城镇化重点任务具有积极意义。此次评估过程中,区商务局、区文旅局、区运管局等8家单位反馈部分任务目标因工作变化需要调整,经研判,此类意见属于工作目标任务正常调整,对可操作性无影响,未予采纳并与各反馈意见单位达成一致。
三、后评估结论
《津南区新型城镇化发展“十四五”规划》符合国家法律法规和本市相关规定,对于深入推进津南区新型城镇化建设、促进城乡一体化发展起到了积极作用,经评估,建议该重大行政决策继续执行。鉴于2024年下半年即将陆续启动“十五五”规划编制工作,各相关单位反馈意见可在编制“十五五”规划过程中予以参考。
特此报告。
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???????????????????????????2024年9月25日????
(联系人:区发展改革委 刘梦麟;联系电话:28548086)
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