为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委市政府“十项行动”要求，全力实施“十项行动·津南行动”，打好用好生态、科教、会展“三张好牌”，做实做强绿色生态标志区、创新发展聚集区、会展经济功能区、城乡融合典范区，精心建设天津“绿谷”“智谷”“商谷”“悦谷”，持续推动先进制造业高质量发展、现代服务业高能级发展和现代农业高水平发展，以扎实稳固的政策体系建设，培育市场主体，促进社会投资，不断推动产业基础高级化、产业链条现代化，持续推动津南区经济社会高质量发展，加速实现经济质的有效提升和量的合理增长，特制定如下措施。
一、引聚市场主体壮大经济底盘
（一）积极探索生态产品价值实现的路径方式，着力构建现代都市型农业生产体系、产业体系、经营体系，鼓励企业发展乡村旅游、休闲农业、优质种业、创意农业、定制农业、电商农业，对带动效果明显、经济贡献突出的企业及项目给予资金扶持。鼓励社会化资本参与绿屏运维，对投资绿屏运营企业运维片区内林地给予绿化养护管理资金补贴。
（二）大力发展以智能制造为代表的工业优势产业，锚定新能源新材料核心发展方向，围绕集成电路、生命健康、现代轻工等重点工业产业链，支持引进高能级链主企业及产业链上下游企业，综合考虑落地企业年度产出规模、利润水平等地方经济贡献，对限期内纳统、达产的企业给予一定扶持奖励。
（三）发挥会展经济优势产业辐射带动作用，围绕支持会展企业落户发展、降低办展成本、鼓励会展企业聚集等方面，给予便捷服务和资金扶持；着力引进科技信息、现代商贸物流等融合度高、支撑性好的生产性服务业，以及依托云计算、大数据、人工智能、5G为代表的新一代数字技术的直播电商、数字电竞、共享生产（生活）等新业态企业，对市场前景好、发展势头猛、经济见效快的企业给予一定扶持奖励。
二、培育投资项目提升产业能级
（四）支持新项目落地开工建设，对符合新能源新材料、集成电路、会展、科技信息等重点产业链发展方向的先进制造业、生产性服务业和新业态的重大投资项目，统筹考虑总投资规模和当年实际完成情况，给予资金扶持。对重大工业项目、新一轮工业技术改造投资项目、产业基础再造项目以及生产性服务业提升改造项目，根据产业和投资情况给予资金扶持。
（五）激励带动社会招商，对成功引进符合津南区产业定位的重点企业、重大项目（住宅类房地产项目除外）的引荐主体，参考落地企业的产出规模或落地项目的总体规模和年度实际完成情况，分内、外资分别给予奖励扶持，对成功引进世界500强企业和世界500强内、外资投资项目的，提标给予奖励。
三、锚定产业提升加快结构调整
（六）着力推动制造业高质量发展，对围绕信息系统与应用、集成电路、车联网、生物医药（中医药）、新能源、新材料和高端装备等制造业领域，开展基地建设、重大项目试点示范、培育医药合同定制生产（研发）企业（CMO、CDMO）、搭建产业服务平台（机器人、工业母机）等生产企业相关装备销售等活动，经认定符合条件的分级分类给予相应资金扶持。
（七）推进企业向数字化、服务化转型和创新能力提升。支持推进智能制造试点与新模式应用等项目建设、工业互联网平台和安全体系建设、制造业数字化转型试点示范项目建设、智能化数字化应用场景建设和新型智能基础设施建设；支持软件和信息技术服务业、服务型制造和工业设计发展；支持搭建制造业创新平台、产业链技术创新和新产品推广应用，经认定符合条件的分级分类给予相应资金扶持。
（八）聚焦网络货运平台、灵活用工平台（人力资源平台）、循环经济物流平台、信息服务平台、数据服务平台、工业互联网平台、科技服务平台和其他新兴平台八个重点领域，大力发展生产性服务领域平台经济。对引育的重点平台企业，根据企业对本区经济社会以及就业、财力等综合贡献程度，分行业给予经济增量奖励，经认定为知名企业总部和区域总部的，视企业规模给予一次性资金奖励。加速培育生产性服务领域平台经济提级发展，对平台企业引荐新项目投资和参与各类标准制定并发布实施的，视投资规模和行业标准类型，分级分类给予资金扶持。
(九)围绕互联网销售平台、居民生活服务平台、文旅体育平台、医疗健康平台、直播产业平台五个重点领域，持续推动生活性服务领域平台经济健康发展，拓宽场景应用、提级物流配送、强化品牌培育和金融、人才支撑，对引进全国知名平台企业区域性或功能性总部的重点头部企业，综合考虑经济规模、产出效益等因素给予一定扶持奖励；加快中小、初创型平台经济企业培育，对已形成较好发展势头的，视发展潜力、成长速度等，给予适当的经济增量奖励。
四、打造优质载体推动产业集聚
（十）高标准建设天开高教科创园东翼拓展区，设立天开园发展专项资金，重点支持园区建设运营、创新创业、成果转化、企业发展、人才引进等。汇聚高校人才、产业基金、科技支撑、土地房产、金融服务等发展要素，支持优质企业、项目落地发展，配套医疗、教育、人才公寓等优质资源，给予落户企业的高端人才生活保障。
（十一）高质量推进津南区“园中园”发展，集约高效用足用好空间载体资源，引入市场化运作模式，加速打造企业云集汇聚、产业特色鲜明、产出效益突出、业态融合发展的产业集群，形成推动经济高质量发展的多点支撑，建立绩效考核机制，对符合条件的“园中园”运营主体给予资金扶持。锚准专业化园区发展，鼓励打造园区“二次创业”升级版，持续优化资源配置、强化基础配套，引领主导产业聚集，形成专业化发展特色，对产业聚集度高、经济效益明显的优质园区给予政策扶持。
（十二）推动总部经济型平台企业向集约化、高端化、高效化发展，进一步放大固有载体的承接优势和对津南经济大盘的支撑作用，统筹考虑年度产出规模、利润水平等综合贡献，对资源集约度较高、发展水平较好的企业给予扶持。
五、强化科技支撑激发创新活力
（十三）充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，提高津南区科技成果转化水平，对科技企业在成果转化中产生的仪器（设备）固定资产投入、承接实施重大科技成果转化项目产生的自主研发投入和购买科技成果或签订专利实施许可并成功实施转化产生的交易成本等，按照投入规模给予一定扶持奖励。
（十四）引导金融“活水”加大对科创企业的精准“滴灌”，对雏鹰、瞪羚、科技领军（培育）、“专精特新”小巨人企业和中小企业、“单项冠军”等科技企业因开展创新活动而发生的信贷、投保、融资租赁或挂牌、上市的，给予贷款贴息、保费补贴、融资费用补贴和上市补助等资金扶持，并推进科创基金高质量运作，注重发挥社会资本作用，推动天使投资、股权投资机构支持我区科技型企业发展。
六、推进要素赋能优化资源配置
（十五）激发区内企业上市融资加快发展的内生动力，对优质企业完成上市申报的重要环节、完成挂牌上市和上市企业迁址我区的，分情形给予差异化扶持；充分发挥政府性融资担保机构增信作用，创新推出融资担保产品清单，对驻区企业实施降费和免费融资担保政策支持；设立津南区产业引导基金，围绕重点发展领域，支持科技含量高、成长预期好的科技型企业和科技成果转化项目。
（十六）打造人才高地，筑牢智力支撑，彰显“第一资源”的引领地位，精准锚定突出贡献企业的高级管理人才和核心技术人才，综合考虑所属企业对经济发展的带动作用，对符合条件的人才给予贡献奖励，同时统筹教育、医疗、住房、就业、交通等公共资源，给予符合条件的各领域人才直接落户，就近入学、就医服务等便利化支持，以及小客车个人摇号竞价补贴、购房补贴、创业资助等优惠政策。
（十七）鼓励存量工业用地和物流仓储用地升级转型为新产业、新业态和本区重点产业链用地；鼓励低效用地企业项目对闲置土地资源进行转让、出租国有建设用地使用权，重点支持新产业、新业态用地诉求；对土地整理过程中取得成本高于市场评估价格的土地，结合实际情况制定具体盘活方案。
七、对标最高标准优化营商环境
（十八）安排确定一对一“项目管家”，实行“项目管家负责制”，主动对接意向投资落户企业、项目,制定个性化代办帮办方案，提供全方位代办帮办服务；提升办事效率，加强协调配合，切实做到“企业项目吹哨，部门单位报到”；推进“以函代证”“承诺审批”“非禁即入”“免申即享”“告知即备案”等惠企政策，继续推行“拿地即开工”“竣备即受登”，加快项目开工审批进程和不动产登记速度。
八、加强统筹调度形成工作合力
（十九）各责任单位按照责任分工，制定专项扶持措施和具体落实细则，构建完善、闭环的津南区经济社会高质量发展措施体系；区合作交流办、区商务局分别牵头全区内、外资招商工作，负责招商项目谋划储备、政策支持、绩效考核、组织参加重大招商推介活动等，协调相关部门会商解决招商引资工作中的重点问题；区财政局负责统筹安排扶持资金的渠道和规模，并规范资金拨付流程。
本措施适用于工商、税务、统计登记均在本区、具有法人资格或独立核算的企业，自印发之日起施行，试行三年，支持资金比照现有同类政策按照就高原则不重复享受，有效期内有关法律政策依据变化或执行不理想的条款，将根据实施情况适时予以评估调整。执行过程中对做出突出贡献或措施条款无法覆盖的特殊情形，实行“一事一议”。
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天津市津南区产业引育政策动画解读 |
津公网安备12011202000286
