天津市津南区人民政府
2019年12月3日星期二
葛沽镇2024年春季重大动物疫病集中防控行动方案
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为切实做好我镇春季重大动物疫病集中防控行动，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
（一）总体目标。
坚持全链防控、系统治理，切实抓好非洲猪瘟等重大动物疫病、高致病性禽流感等人畜共患病常态化防控，确保不发生动物疫病的区域性暴发流行。
（二）具体目标。
1.严格落实“责任到人、措施到村到场到户”防控工作要求，对养殖场户排查覆盖面达到100%；及时采取应急处置措施，不发生动物疫病区域性暴发流行。
2.高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫和布鲁氏菌病的群体免疫密度达到在90%以上，所有畜禽应免尽免，免疫抗体合格率达到80%以上（布鲁氏菌病除外）。
3.按计划完成春防专项监测任务。
4.规模场监管实现全覆盖，病死畜禽无害化处理实现全覆盖。
5.活禽销售和现场屠宰交易现象得到有效遏制。
6.不发生实验室生物安全事故，不发生菌（毒）种遗失、泄漏以及被盗、被抢事件。
7.免疫档案和“天津市放心猪肉质量安全全程监管可追溯系统”信息同步，出栏动物免疫耳标加施率达到100%。
二、主要工作任务
（一）持续做好非洲猪瘟常态化防控。强化生物安全风险防范意识，提升养殖户生物安全防控条件和水平。压实包村包场包户责任制，对养殖户实施全覆盖多轮次排查，消除风险隐患。实施入场抽样检测，掌握病原分布状况和疫病流行趋势，及时发布预警信息。积极推进非洲猪瘟无疫小区建设。规范实施产地和屠宰检疫，强化贩运备案管理，加强运输车辆定位跟踪管理和清洗消毒。严格落实进津指定通道和生猪“点对点”调运管理，严厉打击调运“三无生猪”（无检疫证明、无牲畜耳标、车辆未备案）等违法违规行为。从严落实清洗消毒制度，做好场区内外、生产车间、运输车辆、生产工具的清洗消毒。
（二）开展集中强制免疫。按照《天津区动物疫病强制免疫计划》，组织开展高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫和布鲁氏菌病集中强制免疫，群体免疫密度应保持在90%以上，应免畜禽免疫密度应达到100%。加强免疫效果监测与评价，高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率保持在80%以上。对群体抗体合格率未达到规定要求的，及时组织开展补免；对出现免疫副反应、免疫抗体水平不达标和免疫失败等情况，及时进行调查处理。春防集中免疫于4月15日前完成。
（三）开展春防疫病专项监测。依照《天津市动物疫病监测与流行病学调查计划（2021-2025年）》，制定春防方案并实施。
（四）加强疫情巡查和报告。对所有畜禽养殖场户进行巡查，及时掌握强制免疫、病死动物无害化处理以及畜禽健康状况等情况。对畜禽监测阳性、异常发病死亡等事件，及时开展调查并报告。高度重视群众举报，第一时间安排专业技术人员赴现场进行核实、诊断，怀疑为重大动物疫情的，依法依规处置。密切关注国内外疫情动态，做好信息收集和数据分析整理，定期开展疫情风险分析，提出防治指导意见。对发现的问题进行督促整改，消除疫情隐患。
春防期间，启动免疫进度和疫情巡查周报告制度，即日起到4月30日，每周四下午4点前将本周免疫进展和疫情排查等情况进行汇总上报。
（五）加强活畜禽销售清理整治和私屠滥宰打击力度。持续加强活畜禽销售清理整治，除养殖场户正常出售和畜禽屠宰厂屠宰以外，禁止在其他场所进行活畜禽销售和现场宰杀行为。加强监督执法力度，严厉打击出售和屠宰加工病死畜禽、私屠滥宰、随意宰杀和活禽区场现宰现卖等违法经营活动。严查各类举报线索，对发现的违法行为，严格依法立案查处。
（六）严格动物防疫执法。强化饲养环节执法，依法查处未按规定落实防疫条件、建立养殖档案、实施强制免疫以及无害化处理等行为。强化调运监管，严格进津指定通道管理和查证验物，依法查处证物不符、畜禽非正常死亡等行为，严厉打击未经指定通道进津、落地未隔离等行为。强化屠宰环节监管，运用现场检查、视频核查等手段，依法查处未按规定落实防疫条件、检测疫病、清洗消毒和品质检验等行为，严厉打击违法调运、逃避检疫、屠宰病死畜禽、注水或注入其他物质等违法违规活动，涉嫌犯罪的，坚决移交公安机关。
（七）加强消毒和综合防疫管理。督导畜禽养殖、屠宰、经营运输单位和个人，做好场内定期清洗消毒。组织开展针对养殖场周边环境、有畜禽养殖的村庄等公共场所集中消毒活动。督促畜禽养殖户做好生物安全防控工作，强化饲养场户外围防控措施，坚决整治餐厨剩余物饲喂生猪违规行为，纠正水禽与旱禽混养现象，切实提高饲养场所生物安全水平。
（八）加强实验室生物安全监管。严格落实病原微生物实验室生物安全要求，健全生物安全组织管理机构，完善管理制度和生物安全体系，规范菌（毒）种、病毒、检测样品使用管理，规范动物病原微生物实验活动，对检查出的安全隐患，要切实督促整改，确保辖区兽医实验室生物安全。
（九）规范做好应急准备。春防期间启动应急值班制度，实行领导带班的24小时值班制度，重点安排好疫情处置、监督执法以及疫苗供应等重点岗位的值班人员，切实做好应急人员保障。做好疫苗、防护用品其他应急物资的储备、检查和维护工作，做好应急预备队培训，一旦发生突发动物疫情，要及时启动应急预案，依法、依规开展处置工作。
三、春季动物防疫保障措施
按照“政府保密度、畜牧部门保质量”的分工，各村确实做好春季防疫行动的组织、宣传工作，以确保应免动物免疫密度达到100%。各村要根据动物防疫实际成立动物防控工作领导小组，制定春季防疫方案，组织召开由村书记、村级防疫员及养殖大户参加的春防疫会。传达本次会议精神，安排部署各动物防疫工作。宣传动物防疫法律、法规和市区有关动物防疫的政策，提高生产者主动防控意识。
（一）严格动物检疫监督执法。
开展我镇春季动物卫生监督执法专项活动，加大畜禽饲养、经营、运输、仓储等环节的监督检查力度，禁止私屠乱宰、禁止在交易市场进行活禽买卖，完善监管记录，改善防疫条件，履行防疫义务。
（二）做好应急准备。
启动春季防期间疫情应急值班制度。实行24小时值班制度，确保通讯通畅。做好疫苗、消毒药品等应急物资的储备工作。做好应急预备队培训，一旦发生重大动物疫情及时启动应急预案，及时报告和处置疫情，防止疫病扩散蔓延。
四、保障措施
（一）加强领导，精心组织。
按照区控制重大动物疫病指挥部的要求，积极做好我镇春防动员部署，推动春防关键措施落实，明确目标任务，确保各项工作高效、有序开展。成立我镇春季防疫工作领导小组，组长由翟学坤同志担任，副组长由郝印杰、马汝玲、陈希云、曹钧鹏、董玉彬、张宏、张俊芳、孟祥冀、桑海燕、牟金梁、袁锡道、周莉、马爽同志担任。成员单位：镇农业农村事务服务中心、镇派出所、党建办（网信）、镇域经济发展服务中心（三产）、执法队、公共管理办（市容环境）、财政审计办（财政审计）、公共安全办、公共服务办（卫计）、各村（居）。
（二）各成员单位责任分工。
镇农业农村事务服务中心牵头各成员单位做好我镇春季重大动物疫病防疫工作，精心部署有条不紊的开展工作，做到全镇重大动物强制免疫，对疫情疫病进行监测，确保镇域内不发生重大动物疫情疫病。
镇派出所负责对影响重大动物疫病防控的违法犯罪行为进行打击。
党建办（网信）负责利用古镇新韵魅力葛沽公众微信平台进行宣传，向群众宣传野生动物禁捕禁食。
镇域经济发展服务中心（三产）负责对镇域内所有的餐馆、超市、集贸市场进行监管，严禁售卖野生动物及其制品的行为，严禁活禽销售和宰杀的行为，严禁用餐余垃圾进行喂养畜禽的行为，加大对违法行为的打击力度。
各村（居）配合镇农业农村事务服务中心做好我镇春季重大动物防疫工作。
镇执法队配合镇农业农村事务服务中心在镇域内开展排查整治，对养殖户进行全面排查。
公共管理办（市容环境）负责镇域内春季防疫的环境消杀工作。
财政审计办（财政审计）负责春季防疫工作的资金保障工作。
公共安全办负责防范人畜共患病的发生，确保广大人民群众的生命财产安全。在镇域内重大动物疫源疫病的发生时，配合镇农业农村事务服务中心和公共服务办（卫计）开展相应的措施开展动物和人员救治及环境消杀工作。
公共服务办（卫计）负责配合镇农业农村事务服务中心在镇域内开展重大动物疫源疫病的监测工作，防范人畜共患病的发生，如有疫源疫病发生时采取相应的措施开展动物和人员救治及环境消杀工作。
（三）落实经费和物资。
积极协调有关部门，切实保证疫苗配套、疫情监测、免疫注射等防疫经费及时足额到位，确保强制免疫、疫情监测、监督管理等具体措施的落实和春防工作的顺利开展。要做好免疫工作需要做好疫苗、诊断试剂、消毒药品以及相关器材等相关物资供应工作，并加强疫苗贮藏冷链体系的维护和使用监管，为春防工作做好物资保障。
（四）加强技术培训和指导。
要切实加强技术人员的免疫、消毒、采样、检测等防疫相关技术培训和指导，切实提高各级各类防疫人员技术水平。积极开展免疫养殖场户的培训活动，重点做好自免场户免疫技术人员的培训，规范其免疫操作，督促其严格遵守动物防疫和兽药管理等方面的法律法规，切实做到“真苗、真打、真有效”。
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??????????????????????????????????? 2024年3月22日
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